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                      标题：瑞安市仙降镇项岙村安置用地使用权分配  过程中的违法事实
    2002年，瑞安市人民政府为了解决瑞安市仙降镇项岙村住房困村民建设安置用房的需要，在56省道仙降段北面（现项岙新村地块）批准给该村一宗安置建设用地。当时的村民委员会在该地块的安置中，不是依据村民的实际需要进行分配，而是利用职权把该宗地块分割成宅基地后进行非法倒卖牟利。由于部分着急地倒卖给非本村人员，故导致该倒卖行为因违法而无效，涉及该部分土地的宅基地审批手续也因此被瑞安市土地资源局依法撤销。现届村民委员会经村民代表大会决议，决定将上述中未建的17间宅基地依法收回重新分配给本村住房条件困难的村民建造住宅，该方案已经得到瑞安市国土资源局的支持。但该调配方案却受到仙降镇人民政府个别领导的无理阻扰，并且部分领导亲自出面对现届村民委员会施加压力，强制村民委员会把该17间已经被瑞安市国土资源局依法撤销审批手续的宅基地让给原来的购买者（注：该批宅基地实际上是原村民委员会部分成员和仙降镇人民政府部分领导以他人名义购买后倒卖的部分宅基地之一，重新调配势必损害他们的利益），并公开扬言“就是该地再荒芜几年也不会同意该调配方案”。由于瑞安市仙降镇人民政府的阻扰，导致瑞安市国土资源局无法重新审批，该调配方案也无法实施。现在，该村符合住房困难的部分村民面临着孩子结婚无房可居、男女老少共居一室的尴尬局面，已经严重影响该村的文明建设。具体违法事实如下：
    一、该地块批准后，时任村委会主任颜财益（现任村支书）等村官与仙降镇人民政府的个别领导互相勾结，利用职权把该地块分成宅基地以每间2万元的价格进行非法倒卖给相关关系人，其中60间宅基地倒卖给本村村民（注：并非住房困难者），有40间宅基地倒卖给非本村村民，甚至有些非本村村民一个持有多间宅基地。并且颜财益等人伪造他人的身份证作为宅基地购买人囤积多间宅基地，以每间比原价高出26万元的价格进行倒卖牟利。现在一家明确的有蔡丰碎（已故）的名义倒卖的7间宅基地的实际持有人系颜财益等人。故此，该宗**用地实际上已经背离了**的初衷，成为当权者牟取暴利的工具。
    二、颜财益等人为了得到土地土管部门的审批，采假冒他人身份证，私刻他人印章等手段伪造报批材料，骗取了土地主管部门的审批文件。后经村民举报，土地主管部门查证属实后，依法撤销了40间宅基地的批准文件。2008年5月，项岙村新一届村委员会领导班子为了解决本村住房困难的村民建设住宅，经村民代表大会决议，决定依法收回上述意见被撤销批准文件的40间宅基地重新进行调配，并得到瑞安市土地资源局的支持。但是，该方案却遭到颜财益及仙降镇部分领导的抵制。首先，他们指使原宅基地购买者拒绝依村委会的公告办理退款手续。其次利用职权阻止仙降镇人民政府对该方案的批准，导致该**方案无法顺利实施。项岙村村委会在多次要求仙降镇人民政府对该方案的批准未国后，于2008年11月5日，由项岙村村委会成员、村民代表、老人协会代表参加的项岙村扩大会议，会议讨论通过了项岙村住房困难的村民名单，并于11月11日上午张榜公布。但是，该名单公布后仙降镇部分领导及颜财益迫不及待的进行制止，某镇干部甚至亲自上阵撕毁公告。
    三、有关该案线索如下：
       1.在仙降镇项岙村的现存资料中，有的宅基地仅注明是XX人从XX人处以26万元的价格购得该宅基地，并没有注明是谁向村民委员会购买。
       2.在向购买宅基地的人员名单中，部分人员的姓名无法查清，存在虚构的嫌疑。
       3.在未建宅基地现占有人员名单中，注明向蔡丰碎处以26万元购买的宅基地有7间，其中有2间没有在村里入账，其余5间无法证明蔡丰碎石向谁购买的。据知情人透露，该7间宅基地的蔡丰碎名字是在蔡丰碎死亡后才改成蔡丰碎的，蔡丰碎本人根本不知情，该7间宅基地实际都是从颜财益手中所购买。
     上述事实，在仙降镇项岙村妇孺皆知，并有证据可查。该村现届村民委员会曾多次要求瑞安市有关部门对该违法事实进行调查处理。但是瑞安市有关部门对该事实都认为是违法，也都认为应当依法处理的情况下，却对调查处理事宜互相推诿。导致该违法事实至今仍然没有哪个只能部门牵头调查，更没有哪个只能部门对涉案人员进行处理。现在，各涉案人员仍然逍遥法外。
                                                      瑞安市仙降镇项岙村村民委员会
                                                                2009年4月6日